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蒙城县招商引资考核奖惩办法
  信息来源:县招商局  发布时间:2012-04-18 08:45

为进一步加大招商引资工作力度,规范招商引资考核、奖惩工作,特制定本办法。

一、招商引资考核办法

(一)考核对象。

全县分配招商引资指导性任务的乡镇(办事处、场、园区)、县直有关单位及专业招商分局,15个招商组。

(二)考核组织。

成立招商引资考核工作领导小组,分管副县长任组长,领导小组下设办公室、县直考核组和乡镇考核组,办公室设在县招商局。考核组人员从县委组织部、县纪委(监察局),县委督查室、县政府督办室、县经济开发区管委会、县经济开发区南区、县财政局、县统计局、县审计局、县招商局等单位抽调。

(三)考核范围及考核资料。

1.考核范围。

1)固定资产投资1000万元以上的建设项目,土地出让金2000万元以上的商业地产、房地产开发项目;

2)注册资金2000万元以上的金融服务业项目;

3)县外金融机构5000万元以上的各类融资项目;

4)其它由县招商引资工作领导小组确认的项目。

以下项目不纳入考核范围:

1)现有企业新设立的分支机构以及利用自有资金进行的技术改造项目;

2)各类财政性扶持资金和社会各界捐赠款物等项目;

3)其它不宜认定为招商引资的项目。

2.引资额的确认。

项目本年度形成的固定资产投资或到位资金(含项目注册资金)。

3.考核材料。

1)项目基本资料:合同(协议)复印件,工商营业执照和税务登记证复印件,投资者身份证复印件。合同(协议)投资方签署人须为投资者或投资者授权代表。

2)固定资产投入(生产厂房、机械设备、土地、配套设施等)证明材料。

3)到位资金(银行进帐单或其它有效证明复印件)证明材料。

4)无形资产投资(经国家认可的机构出具的评估证明以及签署的正式合同)证明材料。

(四)考核办法。

1.考核内容。

1)必查项目:县委、县政府年度分解到各单位的工业项目目标任务;乡镇当年新引进固定资产投资2000万元以上的工业项目;各单位新引进固定资产投资在2000万元以上的一产、三产类项目(不含房地产项目)。

2)抽查项目:各单位年终报表中必查项目以外,固定资产投资1000万元以上的工业项目随机抽查,抽查面不少于60%

2.考核方式。

1)各单位提前将符合条件的必查和抽查项目资料(原件审查、复印件留存)按项目分类整理后,报县招商局初步审核。

2)采取实地考察与资料审查相结合的方式考核,现场综合评估认定项目到位资金情况。

3)考核组根据实地考察与资料审查情况提出年终现场考核结果。

3.相关规定。

1)根据必查和抽查的每个项目评估到位资金与上报到位资金的比例,加权计算项目实际到位资金比例,以此计算该单位全年招商引资任务实际完成数。

2)各商业银行年度新增贷款余额按20%折算为招商引资任务。

3)招商组引进项目考核资料的准备由牵头单位负责。

4)一个项目原则上只认定一个引荐单位,属联合引资项目,引荐单位最多不超过3个,并注明由引荐方认可的分割比例。对项目引荐单位有争议的,暂不予认定。

5)已认定的招商引资续建项目(房地产项目除外),认定期一般不超过2年,固定资产投资5亿元以上的工业项目认定期最多不超过3年。

4.招商组考核实施办法另行制定。

5.考核结果认定。

县招商引资考核工作领导小组根据年终现场考核结果,结合月督查、季调度和半年述职情况形成年度初步考核结果,经县招商引资工作领导小组审核后,提交县委常委会议研究决定。

二、招商引资奖惩办法

(一)招商引资项目奖励及经费拨付。

1.奖励原则。

1)突出经济发展原则。招商引资项目要体现“工业强县”的发展思路,重点奖励增强经济发展后劲、壮大县域经济规模的工业项目。

2)注重财税贡献原则。重点奖励投资建成的财税贡献大、带动作用强、推进优势产业发展的产业招商项目。

3)坚持招商选资原则。引进的项目要符合国家产业政策和环保节能标准,重点奖励品牌效应强、科技含量高、产出效益好、污染能耗低的产业项目。

2.奖励对象。

项目引进单位及有功人员。

3.奖励标准。

1)新建固定资产投资在5000万元(含)至1亿元(不含)、1亿元以上,且当年分别完成固定资产投资2000万元、3000万元以上的工业项目,奖励引进单位当年到位固定资产投资额2‰的经费,其中1‰作为工作经费,1‰奖励给引资有功人员。

2)新建固定资产投资在2000万元(含)至5000万元(不含),且当年完成固定资产投资1500万元以上的工业项目;或新建固定资产投资在5000万元(含)以上,且当年完成固定资产投资3000万元以上的一、三产项目,奖励引资单位当年到位固定资产投资额1‰的经费,其中0.5‰作为工作经费,0.5‰奖励给引资有功人员。

3)新建固定资产投资在5000万元(含)以上,且当年完成固定资产投资2000万元以上的工业项目,原则上奖励不超过两年;新建固定资产投资在5亿元(含)以上的工业项目,奖励不超过三年;其它奖励项目按当年实际到位固定资产投资额的1‰一次性奖励。

4)新引进固定资产投资在5亿元、10亿元以上的工业项目的先进单位和先进个人,除获得上述奖金和工作经费外,将分别再给予15万元、30万元的奖励。

(二)招商引资先进单位、先进个人评选奖励。

1.先进单位。

1)全县15个招商组设立一等奖1个,二等奖2个,三等奖3个;

2)分配指导性任务单位设若干奖项。

一等奖单位评选标准:在完成年度招商引资任务的基础上,新引进固定资产投资在1亿元(含)以上且当年完成固定资产投资在3000万元(含)以上的工业项目不少于1个;或新引进固定资产投资在1亿元(含)以上且当年完成固定资产投资在4000万元(含)以上的一产、三产类项目(不含房地产开发项目)不少于1个。

二等奖单位评选标准:在完成年度招商引资任务的基础上,新引进固定资产投资在5000万元(含)至1亿元(不含),且当年完成固定资产投资在2000万元(含)以上的工业项目不少于1个;或新引进固定资产投资在5000万元(含)至1亿元(不含),且当年完成固定资产投资在3000万元(含)以上的一产、三产类项目(不含房地产开发项目)不少于1个。

三等奖单位评选标准:在完成年度招商引资任务的基础上,新引进固定资产投资在3000万元(含)至5000万元(不含),且当年完成固定资产投资在1500万元(含)以上的工业项目不少于1个。

3)招商引资工作先进单位,各颁发奖匾一块。

2.优质服务单位。

每年度在具有行政执法、行政审批、行政管理(服务)职能的县直单位及其二级机构中,评选10个招商引资工作优质服务单位,各颁发奖匾一块。

3.先进个人。

县招商引资工作考核领导小组依据引进项目规模和产业类别以及个人对项目引进、落地贡献大小,进行初评,提出先进个人候选名单,报县委、县政府,各颁发荣誉证书一个,并给予一定的物质奖励。

4.县招商引资工作领导小组可建议设若干特殊贡献奖。

(三)招商引资工作考核结果运用。

1.奖励规定。

1)获得招商引资工作一、二、三等奖的乡镇,其年终综合考评没有“一票否决”的其它事项,直接进入综合考评一、二、三等奖。

2)获得招商引资工作一、二等奖的县直单位,其年终综合考评没有“一票否决”的其它事项,直接进入综合考评一、二等奖。

3)县招商局获奖等次根据省、市招商引资年度考核蒙城县获奖等次确定。

4)招商引资工作优质服务单位、招商引资工作先进个人,由县委、县政府通报表彰。招商引资工作先进个人,其年度考核直接定为优秀档次,报组织人事部门备案;连续两年被评定为优秀的,经考核后确定为科级后备干部,已是科级后备干部的,优先提拔重用。

5)招商引资工作奖励名单确定后向社会公示,在公示期内对群众反映的问题,经核实后予以纠正,取消其先进资格,被取消的先进名额不再增补。

6)招商组获得的奖金,牵头领导不少于20%,项目引进牵头单位不少于50%

法人单位获得的奖金,奖励单位主要负责人不少于20%,奖励单位分管负责人不少于15%

2.惩处规定。

1)当年度未能完成招商引资任务的单位,由县委、县政府通报批评;单位当年度不评先,考核优秀比例不超过10%;单位班子成员当年度不评先、不评优,一年内不晋升职务;单位主要负责人下一年度离岗招商;单位年度列入县财政预算的综合定额经费扣减20%。连续两年未能完成招商引资任务的单位,单位主要负责人予以调整。

2)垂直管理单位招商引资工作考评结果由县委、县政府函告其上级主管部门,属于应惩处单位的,建议其上级主管部门给予相应的处理。

三、其它

本办法自公布之日起施行,由县招商引资工作领导小组负责解释。